建筑行业的潜规则可能会暴露出来。是制度问题还是中介作恶？，建筑行业到底怎么样

近年来，记者调查发现，建筑行业内的“资质依赖”已属于行业“潜规则”。 所谓资质挂靠，是指建筑行业内无资质的公司向有资质的公司借用证书来满足资质要求招揽工程的行为，互联网上充斥着很多“资质挂靠”的网站，大量存在数十万人的租赁广告。

总体来看，建筑业求“贤”渴了，有的持证人就不需要工作，只需要把证件挂在公司，拿工资，一劳永逸。 但“资质依赖”反映出的社会现象值得人们深思，专家认为资质体制不健全导致资质中介的有机利用，促进了灰色产业链。

一、为资质认定“求贤”

依靠资质的现象，可以使不具备资质、不具备资质的企业具备招投标、招商引资的能力，非法获利，给建筑行业带来安全隐患。

建筑行业内企业资格的年审、升级和招标，应当有相应的工程技术人员予以支持。 由于市场上合格的专业人才相对短缺，为了能完成年审等指标，必须向其他合格的公司租赁。 企业资质和个人资质是挂钩的，行业专家太缺乏也是难免的。

住建部公布的数据显示，2016年全国申请一级建造师的考生超过220万人，出席人数160万人，合格率仅为15%。

即使是经验丰富的建筑行业从业人员，一级建造师证书也要一次考好几年，没有一级建造师证书才能取得项目经理资格。

业内在一级建筑师的培养上也存在问题，首先培养一级建筑师需要时间成本，另外，即使取得一级建筑师的证书，也有可能因人才流失而跳槽到其他公司。 鉴于这种情况，建筑师等一系列证书很少见。

二、中介促进灰色产业链

以“证书挂钩”为关键词在搜索引擎上搜索，可以看到“78挂钩网”、“58建筑英才网”、“证书挂钩网”等网站。 这些颇具规模的挂靠网站，不仅明确列出了不同档次资质的挂靠价格，还将资质证书、相关行业、地区等进行了分类，方便访问者快速查询。

市场与资质公司的关系催生了资质为中介的行业，而中介又不断推进资质为中介的灰色产业，形成了恶性循环。

三.操作暗地难监督

证书出租是违法的，禁止他人以自己的名义业务、涂改、转卖、出租、出借或者以其他形式转让资格证书的行为。 证书必然影响企业的建筑行为和建筑工程质量，是建筑安全的一大隐忧。

正因为证书挂靠是违法的，要求挂靠的企业往往把要求挂靠的业务交给中介来做，一方面有利于隐藏自己的身份，另一方面可以节约企业的时间提高效率。 完成企业资格认定的一环，可以创造承接项目的机会，也可以产生企业资格的危险依赖和工程的层层转包。

四、考核评价体系亟待完善

我国在《建筑法》年曾明确提出禁止转包行为。 《建设工程企业资质申报弄虚作假行为处理办法》也提出，企业在新申请资格时弄虚作假，不批准其资格申请，一年内不得再次申请。 在个人资质管理上，国家监管力度也越来越大，持证人只能在一个机构注册，全国联网。

那么，证书泛滥的原因，政府管理力度低可能就是其中之一。 更重要的是尽快完善证书审评体系。 所谓挂职，就是市场和民间自发调整政府不合理的规制，维护职业秩序，首先要从制度入手，把执业资格认定还给市场，其次要加强管理监督。 近年来，由于进入行业的门槛提高了，必须通过全国统一考试后持证上岗。 问题是，卷饼面考试未必能全面反映一个员工的专业技术能力。

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